Sunday, November 16

La batalla por la Educación

Fue el centro de la campaña presidencial y la principal razón de la paliza que recibió finalmente la derecha en la elección.  Se sabía también que sería la madre de todas las batallas, no solo porque están en juego poderosos intereses económicos, sino que ataca los pilares mismos del modelo económico que ha regido a Chile desde hace más de 30 años. Me refiero, por supuesto, a la reforma de la Educación.
No se trataba de hacer algunos cambios para mejorar las escuelas públicas de modo que puedan ir subiendo gradualmente el Simce.  Se trataba de cambiar un paradigma: desde un sistema basado en las leyes del mercado, en que la educación es tratada como un bien de consumo, a un sistema en que la educación es un derecho para todos los ciudadanos.
En países que han sido muy exitosos en lograr hacer este cambio, como Finlandia, se optó por ir a un sistema educativo en que no hay participación de privados y en que el Estado financia a las escuelas, no en base a cuantos asisten (voucher) sino en base a sus necesidades.
En Chile, se optó por respetar la tradición de educación entregada por sectores públicos y privados y se diseño una reforma que, no solo mantiene un importante rol de los privados, sino que además mantiene el mecanismo de voucher que permite que un privado reciba subvención estatal por cada niño que elige estudiar en su colegio.  Las únicas exigencias apuntan a que el privado no esté llevando a cabo esta actividad como negocio (para retirar utilidades) y que tampoco pueda elegir con pinzas a sus alumnos.
Un observador externo que no estuviese ideológicamente sesgado diría que es una manera muy moderada y razonable de implementar el cambio.  Nada justifica entonces la violenta reacción de los sectores de centro derecha y más conservadores de la ex-concertación defendiendo el status-quo a veces con ayuda de mentiras a media o francamente afirmaciones falsas como por ejemplo:

  • lo que se pretende es estatizar la educación
  • es la ENU que está de regreso
  • es la sentencia de muerte de los colegios subvencionados
  • miles de niños quedarán sin matrícula
Indudablemente que un cambio en un sistema que funciona hace décadas produce ansiedad en los padres.  Esto ha sido hábilmente explotado por los sectores que resisten el cambio. incluyendo la mayor parte de los propios sostenedores, quienes han enviado cartas a los padres y realizado asambleas expresándoles que, a partir del próximo año, estarían cerrando o pasarían al sector particular pagado.
Es un juego muy peligroso e irresponsable.  Es muy posible que, si los sectores conservadores, logran su objetivo de detener esta transformación enteramente razonable y gradual, se vean enfrentados a futuro a reformas mucho mas radicales.  Un eventual líder populista en el próximo gobierno ya no va a reiterar una propuesta similar sino que va a ir directamente a una educación sin vouchers y 100% pública como en Finlandia.  La derecha debería recordar que durante el gobierno de Piñera tuvo la opción de cambiar el sistema binominal en condiciones mucho mas favorables que las que tendrá ahora.

Tuesday, April 29

La Reforma Tributaria

La impresionante campaña que ha desplegado la derecha para impedir que se lleve a cabo la reforma tributaria que ha propuesto el gobierno de Bachelet ha usado todos los medios y todas las herramientas a su alcance. De todas estas herramientas tal vez la mas efectiva (y astuta) es la de apelar a la defensa de la "clase media" cosa que cada quien interpreta como quiere por lo que pone en alerta a casi todos.
No quiero ni siquiera comenzar un debate sobre si se afecta o a quienes afecta la reforma porque creo que sería seguir el juego de quienes lo único que desean es atajarla.  Lo que quiero es poner la atención en algunos hechos que deben ser considerados en cualquier debate sobre esta reforma:

1. En Chile personas que ganan lo mismo pagan cantidades tremendamente distintas de impuesto debido al tratamiento privilegiado de las ganancias del capital en comparación a las ganancias del trabajo

2. Chile necesita aumentar en forma muy significativa la recaudación tributaria. No solo porque es urgente mejorar la educación sino también la salud y las pensiones para no mencionar a cosas mas puntuales como lo que nos acaba de recordar el incendio de Valparaiso.  Es francamente irrisoria la crítica de sectores que dicen que como aún no están los detalles de la reforma educacional no sabemos si se necesita plata.

3. Chile necesita transitar por un camino que permita disminuir la obscena desigualdad (una de las mas altas del mundo) no solo porque es un imperativo moral sino porque ello atenta contra el llegar a ser un país desarrollado

A los críticos de la reforma propuesta no se les ha escuchado proponer una alternativa que de respuesta a los 3 problemas anteriores.  Solo se han limitado a indicar los eventuales efectos de la reforma en determinados sectores.   El ex ministro de hacienda entrevistado en CNN por Daniel Matamala insistió en que no se necesita reforma alguna, solo crecimiento y disminución de la evasión.

Si quieren ser tomados con seriedad, en lugar de dedicarse a asustar a la gente, indiquen en que forma se recaudan al menos 8000 millones de dólares eliminando al mismo tiempo  la injusticia en el pago de impuestos que hacen los profesionales en comparación a los empresarios.